阎震着力点线面做好大文章

发布时间：2020-02-21 21:34:07 阅读：次来源：豆浆机厂家

着力“点线面”做好“大文章”

浙江检验检疫局局长阎震

浙江检验检疫局秉承“以质取胜，创先争优”活动的理念，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，着眼于关联质量安全诸因素的“整个面”、关注于从基地到工厂到餐桌的“整条线”、着力于风险管理各个“关键点”，明责任、重预防、建机制、求长效，努力实现从传统的检验模式向现代监管模式的转变，保障进出口食品质量安全。

当前，全球经济一体化与国外技术性贸易措施日益严格、食品安全问题复杂化与社会敏感度不断提升、进出口食品多样化与检验检疫力量相对有限等之间的矛盾相互交织、交相促进，如何把好进出口食品质量安全关，维护人民群众生命健康安全和“中国制造”的声誉已成为一个重大课题。

从重点监管企业向重点监管风险转变

浙江检验检疫局通过构建风险管理队伍网、健全日常风险管理机制，使风险管理进入常态化，提高了监管和服务的针对性。

浙江检验检疫局立足“横向到底、纵向到边”的原则，建立了“一个领导组织、一个机关科室、三支骨干队伍”：浙江检验检疫局和分支局分别成立了以“一把手”为组长、相关部门参与的食品安全风险管理工作领导小组，负责重大风险处置决策。浙江检验检疫局食品监管处结合新“三定”方案，建立了风险管理科，使风险管理工作纳入日常业务管理。在此基础上，浙江检验检疫局统筹人力资源，建立了三支队伍：以浙江检验检疫系统专业人才为基础、吸纳优秀企业的骨干人才，成立了水产、茶叶、蜂产品、工业食品、化妆品、进口食品等8个专业组，负责定期、不定期进行产品质量风险分析；全省576家出口食品企业均确立了1~2名食品安全员，进行了岗前培训考核，负责本工厂质量管理与信息收集报送；浙江检验检疫局相关处室、各分支局分别明确1~2名食品安全信息管理员，负责日常风险信息收集、分析、调查、处置以及内部协调和与地方政府食品安全委员会的联络。

此外，浙江检验检疫局还建立了7项制度，健全了管理机制：建立进出口食品重点安全项目检测与监控制度，通过定期不定期进行风险分析，对来自或输往不同国家不同类别的食品分别实施动态有重点的检测、监控；建立国外通报不合格产品批核查追溯制度，对进出口不合格产品按期查清原因，消除隐患；对出口动植物源性食品残留监控、出口食品添加物质监控、进出口化妆品质量安全监控和进口食品监控4个监控计划进行了有效整合，制定辖区计划，健全了监控工作抽送样、实施、上报、处置等制度；建立风险信息收集与报告制度，通过企业安全员和系统内信息管理员，不间断收集国内外产品质量、法规标准、相关事件等信息，及时汇总、适时报告；建立风险预警通报制度，根据风险级别，分别采取对内、对外通报，提出防范措施或意见；建立产品质量定期分析制度，每半年进行一次质量分析，向国家质检总局或政府提供书面报告；建立重大突发安全事件处置制度，建立了应急处置预案，明确了处置措施、流程。通过7项制度，浙江检验检疫局进一步健全了食品安全风险信息收集、报告、研判、预警、决策、处置机制。

2010年，浙江检验检疫局累计确立重点检验、监控项目400余个，核查处置不合格进出口食品46批，共编发各类进出口食品化妆品风险预警信息160条，编印两期，完成并上报了出口水产品、茶叶、干香菇、罐头等8个质量风险分析报告。

从产品集中整治向产业综合治理转变

2010年，浙江检验检疫局在对食品安全整治的19项具体目标检测考评的基础上，重新制定了食品、化妆品质量安全综合治理方案，确立29项重点控制目标，从“深入查”、“坚决改”、“全力帮”、“重在建”四个方面入手，先后组织出口茶叶、出口乳制品、食品添加物、进出口化妆品和进出口可可粉5个综合治理行动，取得了良好效果。

据统计，浙江检验检疫局共出动执法人员4069人次，组织专项稽查183次，组织随机和定期检查889次，组织跨辖区联合检查4次，累计清查出口食品企业1965家次、出口食品原料备案基地977家次，清查规范性文件850个，立案查处案件32起，罚没金额200.96万元，集中销毁不合格产品165.63吨；限期整改企业720家次，暂停报检企业29家次，注销企业70家次，整改基地255家次，取消备案资格30家次，废止检验检疫文件39个；全省系统为出口食品农产品减免各类费用近3000余万元，组织专家重点指导255家企业进行设施改造，指导完善企业自检自控体系480次，对企业开展各类培训119次，培训人数7644人次；向企业发放宣传资料8002份，新备案出口食品企业75家，推荐国外注册42家。

在开展“查”、“改”、“帮”等行动的基础上，浙江检验检疫局建立了出口乳粉原料验证把关制度、部分产品境外出口商及代理商备案制度、食品添加剂入厂验证制度、食品添加剂使用网上全备案制度、企业食品添加剂使用“一单清（配料单标清所有添加物质）、可追溯”等一系列制度，累计备案添加剂3000余个，与企业签订承诺书832份，建立了食品风险信息管理新体系，分类监管新模式，出口珠、眉茶检验新标样。特别是针对存在珠、眉茶感官把关难的问题，在国家质检总局食品局的组织下，出资100余万元，投入大量人力，历时一年多，从全国8个省调集原料31.3吨，完成了4300套出口珠、眉茶实物鉴别样的制样工作，向全国检验检疫系统进了发放，解决了检验没有实物参考样的难题，并对全国16个直属局的评审骨干进行操作培训，牵头召开了全国出口茶叶协作组工作会议，共同研究讨论下一步茶叶整治措施，统一把关目光，配合全国治理。

从单一把关向多部门协同监管转变

浙江检验检疫局以食品农产品质量安全示范区建设为抓手，推进部门各司其职的科学分工。在示范区的框架下，强化政府主导、企业主体、行业自律、社会第三方力量辅助监管、检验检疫与其他部门协作把关五个作用和责任，积极构建“公司＋基地＋标准化＋市场”的立体保障新模式，构建全新食品安全保障体系。

浙江检验检疫局组织完成了的重大理论课题研究，先后向政府、人大、政协提交专题建议报告，力求在立法、政策上得到更大支持，根据产业集中分布特点，以大宗产品为重点，先后在舟山、杭州、丽水、绍兴、嵊州、桐庐等地建立了10个出口食品农产品质量安全示范区，涵盖185家出口食品企业、30万亩种植基地、2900个养殖蜂群，2010年提供原料或直接出口食品、食用农产品28.49万吨、货值8.04亿美元，比重占40%左右，基本覆盖出口大宗产品品种。

浙江检验检疫局以强化示范区农用化学投入品监管为重点，以追溯管理为核心，提升示范区标准化程度。协调政府牵头净化农用化学品市场，指导企业规范食品生产加工登记、产品标识制度，健全质量全程追溯制度。由示范区牵头建立信息管理、技术咨询制度，对检验检疫人员、企业质量管理人员、种植养殖基地进行培训。结合分类管理，使示范区关联企业获得“降低抽批频次、快速放行”的优待，支持示范区内4家龙头企业的实验室获得认证资格。大胆尝试，试行了由地方政府或行业协会初审推荐的检验检疫备案制度。

2010年11月，浙江检验检疫局辖区余杭茶叶示范区、桐庐蜂产品示范区被列入国家质检总局首批考核的18个示范区名单，接受了国家质检总局考核组的现场考核，相关经验和做法获得考核组的一致肯定。

珠海私家车托运到重庆费用

乌鲁木齐到成都轿车托运几天到

福州私家车托运到成都每天发车

私家车托运几天到