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调整个税起征点是对谁的不公

发布时间:2020-07-13 21:02:55 阅读: 来源:豆浆机厂家

提议取消‘五一’长假的始作俑者、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明教授上周末现身中山大学,在其关于“分配制度变革与分配理论创新”的演讲中炮轰当前分配不公,并建议将个税起征点从每月2000元提高到每月4000~5000元。

每年的两会期间,个税起征点都会成为代表们讨论的热点问题。在讨论起征点多少合适时,许多学者呼吁应大幅提高个税起征点,让利于民。支持这一观点的学者称,一个国家能不能稳定,要看这个国家是否具有一个庞大稳定的中产阶层。中产阶层是社会的稳定因素,从国内外经验来看,中产阶层稳,社会就稳。一旦中产阶层发生了危机,社会必然会陷于混乱。现在个税起征点过低,而通货膨胀持续增长,尤其不计算在CPI之内的房价的快速增长,已经让许多中产阶层生活拮据。如果不大幅提高个税起征点,很可能会把国内本来就不多的中产阶层部分人员赶回贫穷阶层,进一步增加贫困阶层队伍,减少中产阶层队伍。从而,为社会进一步不稳定,埋下了伏笔。另外,中国经济发展主要的问题是靠投资和出口来刺激经济发展,而作为13亿人口的国家,内需竟然不能成为经济发展的动力,这在世界上都是很奇怪的现象。除了中国人勤俭的美德之外,是不是“三座大山”以及过低的百姓收入,才是造成这种奇怪现象的根本原因。

而反对的声音,包括财政部在内的政府机构则表示,提高个税起征点,困难群体和低收入者不仅不能得益,反而成为利益受到影响的主要群体。2009年6月,财政部个人所得税课题研究组发布了一份名为《我国个人所得税基本情况》的报告。该报告对于当前2000元的工薪费用扣除标准称,“2008年我国城镇居民人均消费性支出为11242.9元,即937元/月,远远低于2000元/月的扣除标准,考虑就业者赡养人数的因素,按2008年平均每一就业者人均负担人数1.97人计算,则2008年城镇就业者人均负担的消费支出约为1846元/月,仍低于2000元/月的费用扣除标准。”报告的结论是——个人所得税是调节收入分配的主要税种,征收的收入主要用于补助弱势群体等,如果扣除额提高过多,高收入者交税大量减少,国家财政收入也就减少,国家对低收入群体的补贴以及社保、教育、医疗等支出也都会受影响。

对于调高个税起征点的提议,民众之所以表现出高昂的热情,除了大家普遍觉得自己“挣得太少,而交得太多”的缘故,也和国人习惯性的“装穷”、“哭穷”不无关系。现在的个税征收方式,普通工薪阶层无疑是完税最好的群体。而那些高收入的富人群体、自由职业者,本应成为纳税大户的群体,却没有很好兑现税责,使个税失去了调节贫富差距的基本作用。

因此,个税改革的目的,仍然是如何提高“富人”的完税率,降低“穷人”的个税负担,这才是解决问题的关键。提高个税起征点,只是解决这个问题的一面。它虽然可以保护穷人的利益,但如何提高富人的纳税率,提高富人的纳税标准,仍很关键。在改革个税征收标准和方式时,这两点千万不能忘记。切忌“病急乱投医”,从一个误区步入另一个误区!

【即时通会员如是说】

建议国家能建立层次化的个税征收体系。对普通工薪阶层而言,交点个税也是对国家的支持,但还建议分行业,比如娱乐业,应该多收一点税。——源泉

纳税意识的培养是建立在完整的合理的税制基础上,首先这种税种,征收水平,应该受到大多数人的认可;其次在征收过程中,应该公正严谨,打击偷漏税行为;在税款用途上,公开透明,让纳税人切实感到征税取之于民用之于民。有网络调查显示,近七成网民认为现行个税起征点过低。不被纳税人认可的征税额度,容易助长避税行为,反而有损税收的严肃公正,不利于提高公民的纳税意识。——西铭

公众应该还是对于起征点和免征额的定义混淆。所谓起征点,是征税对象达到征税数额开始征税的界限。征税对象的数额未达到起征点时不征税。一旦征税对象的数额达到或超过起征点时,则要就其全部的数额征税,而不是仅对其超过起征点的部分征税。所谓免征额是在征税对象总额中免予征税的数额。它是按照一定标准从征税对象总额中预先减除的数额。免征额部分不征税,只对超过免征额部分征税。二者的区别是:假设数字为2000,你当月工资是2001,如果是免征额,2000就免了,只就超出的1块钱缴税,如果是起征点,则是不够2000的不用交税,超出2000的全额缴税,即以2001元为基数缴税。从这个定义看,调整起征点对中产阶层伤害大,还是应该慎重对待。——高能

我看过最夸张的一个建议,起征点应该定在月收入两万元的群体。那位大哥在文章里列了一堆的公式和演算,除了让我头晕以外,还有就是觉得,他的那些公式对他的论点没什么意义。反正一说到这个问题,正反两方都会用公式演算假设推定结果,结果当然也就只能是谁说都有理。我是觉得这个话题之所以让老百姓一听就兴奋,是在于字面给人的直观意义就是“按这样做,能少交钱”的意思。再有就是征税的焦点在富人身上,给草根阶层一种痛快的感觉,至于隐含的国家财政收入是否损失,公共投资减少引发的一系列问题等,暂不在考虑之列。我倒是觉得,把政府,专家和百姓的意见,综合起来,明明白白地列几个简单的计算等式,然后再来个全民公决,比这样争来争去的省事。——娜娜

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