全国两会代表委员热议去产能要精准要从长计议

【香港中通社3月7日电】（香港中通社 费鲁稚）2016年是“十三五”规划的开局之年，如何化解过剩产能和降本增效，尤其是重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能工作，成为参加2016年全国“两会”的人大代表和政协委员热议的话题。

中国内地产能过剩状况有多严峻？全国人大代表、“煤城”黑龙江鸡西市市长张长荣给出的回答是：“真的难。”他披露，2015年鸡西的煤炭产业产值下降百分之三十三点九，产量下降百分之十二点八，占全市工业产值比重由历史上的百分之七十下降到百分之四十三点五。

而人民网3月7日援引全国人大代表、山西省省长李小鹏的言论称，昔日的“煤老大”山西，2015年煤炭价格已连续五十五个月下降，全行业库存达到五千多吨，五大煤企年亏损九十四亿元（人民币，下同），负债累累。

全国政协委员、中石化集团原董事长傅成玉说，石油行业炼油产能过剩比钢铁行业还严重。据中国证券网3月7日报道，傅成玉透露，去年中国内地炼油能力达到七点五亿吨，但实际需求仅五亿吨，之所以没有把炼油纳入去产能行业之列，主要是因为石油行业现在还赚钱。

《证券时报》3月7日报道称，对于化解过剩产能总体布局的应有之义，全国政协委员、上海証券交易所理事长桂敏杰表示，应该将去产能当做一个长远的话题来看，尤其要注意新技术进步对传统能源结构的重塑；应该处理好去产能与经济发展的关系，尤其要注意尽可能降低“转型阵痛”带来的损失；此外，化解过剩产能，还应当分期、分步骤进行。

全国政协委员、经济学家张连起强调的，则是“精准”二字。据中新网日前报道，张连起指出，有些行业出现产能过剩是受周期性、外部性因素影响，随著国内外经济向好，市场需求扩大，这部分产能将有望得到充分利用。有些企业虽然从资产负债表上看负债不少，但资金链没断，未来也能带来现金流量，不能视为“僵尸企业”。“如果不仔细区分情况就予以清理，很有可能造成『误伤』。”

值得一提的是，在一些代表委员看来，“精准”二字不仅应体现在对现状的评估层面，更应该在实践中被贯彻。

针对传统产业的高额负债问题，全国政协委员、中国银行原外部监事梅兴保建议，可以通过“债转股”，即把政策性因素造成的一部分不良债权转化为股权，之后再引进战略投资者把企业搞活。

全国政协委员、中国财政部财政科学研究所原所长贾康则表示，应当建好有利于推进去产能的制度框架，让人可预期。以税收政策为例，资源税、消费税改革都应该做出实质性推进。

除此之外，全国“两会”也为一些在去产能、求转型方面略有心得的城市、企业提供了分享经验的平台。

光纤通讯

杭州老酒回收

五花肉石头